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        上海市發布《上海市道路和公共場所清掃保潔服務管理辦法》
        來源: | 作者:pro1c59af | 發布時間: 2018-04-08 | 183 次瀏覽 | 分享到:

        上海市近日發布了第83號人民政府令《上海市道路和公共場所清掃保潔服務管理辦法》。83號政府令于2012年4月23日市政府第140次常務會議通過,規定自2012年7月1日起施行。由上海市市長韓正簽署。

         《辦法》是在現行的《上海市道路和公共場所清掃保潔服務管理暫行辦法》(1999年10月1日起施行,以下簡稱《暫行辦法》)的基礎上,充分借鑒、吸收世博籌備和舉辦期間本市道路和公共場所清掃保潔服務管理工作的有益做法和經驗,對道路和公共場所清掃保潔服務的范圍、清掃保潔質量標準和作業要求、清掃保潔作業服務單位管理以及清掃保潔服務資金保障等制度作了具體規范,主要包括以下五個方面:

             ——擴大本市清掃保潔服務的適用范圍。按照現行《暫行辦法》的有關規定,本市清掃保潔服務的范圍長期集中于城市道路和公共場所。為了推進實現本市清掃保潔服務管理的全覆蓋,此次《辦法》擴大了適用范圍,除了城市道路和公共場所外,新增了三塊清掃保潔范圍:一是未納入物業管理區域的接巷、里弄內的通道;二是農村地區的村內通道;三是經當地區(縣)政府認定,按照城市道路清掃保潔標準進行清掃保潔作業的部分特定公路路段。同時,《辦法》還明確了相應的清掃保潔服務責任人,城市道路、公共場所和特定公路路段由區(縣)綠化市容部門或者鄉(鎮)政府負責,街巷里弄內通道由鎮政府或者街道辦事處負責,村內通道由村民委員會負責。

          ——明確清掃保潔區域和清掃保潔質量標準。2011年5月1日起實施的上海市地方標準《道路和公共廣場及附屬公共設施保潔質量和服務要求》明確,根據道路等級、商業網點和居民區分布情況、人流量、車流量等因素,全市劃分為四個等級的道路和公共場所清掃保潔區域,各等級的清掃保潔區域還應當符合對應等級的清掃保潔質量標準。為此,《辦法》按照上述地方標準的內容,對清掃保潔區域和清掃保潔質量標準作了相應的規定。如此規定,不僅使今后的清掃保潔質量有據可依,也方便了廣大市民按照清掃保潔標準,對本市清掃保潔工作進行監督。

          ——強化清掃保潔作業服務單位的管理。《辦法》規定,對城市道路、公共場所和特定公路路段的清掃保潔作業服務項目,由區(縣)綠化市容部門或者鄉(鎮)政府統一采用招投標方式確定作業服務單位,并對招標文件的內容、作業服務協議的簽訂作了細化規定,從而明確作業服務單位應當履行的清掃保潔作業職責。

          同時,為了督促作業服務單位認真履約,《辦法》專門設立了清掃保潔作業服務質量評議制度。具體方式是由區(縣)綠化市容部門或者鄉(鎮)政府每年組織進行一次評議,評議過程中還需要重點聽取清掃保潔作業服務區域內的公眾意見,以此作為評議結果的重要依據。經評議,如果作業服務單位未能達到服務質量要求的,將被責令整改,直至解除作業服務協議。

          ——明確清掃保潔作業的具體要求。清掃保潔作業是否衛生、規范、高效,直接影響到清掃保潔質量以及道路交通,也是市民普遍關心的問題。為此,《辦法》按照不同的清掃保潔作業區域,從兩個方面對清掃保潔作業提出了具體要求:一方面,要求作業服務單位按照確定的作業方式、作業頻率對城市道路、公共場所和特定公路路段進行清掃保潔作業。作業過程中,還應當遵守有關作業人員著裝、作業設施設備配備、車輛作業噪聲、機械清掃保潔作業時間、產生垃圾的收集和投放以及環保等方面的服務規范;另一方面,要求街巷里弄內通道和村內通道必須由清掃保潔隊伍或者專人實行每日定時清掃保潔,確保清掃保潔作業不留“死角”。

          ——加大清掃保潔服務資金的保障力度。清掃保潔服務資金直接關系到本市道路和公共場所清掃保潔服務的質量和水平。《暫行辦法》施行以來,財政經費方面存在著投入不足的問題。同時,隨著本市清掃保潔服務范圍的擴大,如何保障新增清掃保潔區域的資金投入,也需要予以明確。

          為此,《辦法》對上海保潔服務資金作了專門規定,明確:城市道路、公共場所和特定公路路段所需資金,應當按照本市環衛作業養護預算定額,由區(縣)或者鄉(鎮)政府財政予以保障;街巷里弄內通道所需資金,由鎮政府或者街道辦事處負責安排;村內通道所需資金,由村民委員會負責籌集,從而推進建立符合本市實際、穩定且有保障的清掃保潔服務資金渠道。

        (來源:環衛科技網)
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